Глава "Россетей" Андрей Рюмин попросил президента Владимира Путина заставить новых крупных клиентов оплачивать услуги по передаче электроэнергии не по факту потребления, а по максимальной мощности, заявленной при подключении к сети. Принцип take-or-pay, считают в "Россетях", сдержит рост тарифов. Президент согласился, и теперь вопрос прорабатывают Минэнерго, Минэкономики и ФАС. Крупный бизнес критикует идею, не желая платить за неоказанные услуги, тем более в текущих экономических условиях. Сетевые компании тоже виноваты в низкой загрузке электросетей, говорят аналитики, предлагая предусмотреть меры для повышения их эффективности.
Глава госхолдинга "Россети" Андрей Рюмин обратился к президенту Владимиру Путину с просьбой помочь компании решить извечную проблему недозагрузки электросетевых мощностей. Господин Рюмин в письме, с которым ознакомился "Ъ", обратил внимание президента на новых крупных потребителей электроэнергии (не менее 670 кВт), которые "используют только 20-30% от присоединенной мощности" и платят лишь за объем фактического потребления.
Чтобы мощности не простаивали, гендиректор "Россетей" предложил перевести новых клиентов "на оплату услуг исходя из максимальной мощности, заявляемой при осуществлении технологического присоединения (ТП) к электросетям".
По сути, речь идет о переводе новых потребителей на оплату услуг по принципу take-or-pay.
Владимир Путин поддержал инициативу. "Согласен, - написал президент 17 августа. - Прошу доложить". Он расписал письмо на вице-премьера Александра Новака. Господин Новак 28 августа дал поручение Минэнерго совместно с Минэкономики и ФАС "обеспечить исполнение указания президента об оплате услуг по передаче электроэнергии и представить в установленном порядке в Правительство РФ согласованные предложения". Срок - 4 сентября.
В "Россетях" подтвердили факт отправки письма, отметив, что поручение находится в правительстве. "Основная задача инициативы - стимулировать потребителей заявлять реально необходимые мощности, которые действительно будут востребованы, - говорят в компании. - Это оптимизирует объемы строительства и реконструкции сети". Мера приведет к сдерживанию роста тарифа, считают в "Россетях".
Глава Минэнерго Николай Шульгинов сообщил "Ъ", что поддерживает инициативу "Россетей": "Это приведет к оптимизации затрат на формирование инфраструктурных проектов и снижению избыточных решений по присоединению к электросетям".
"Россети" и Минэнерго долгие годы обсуждают тему оплаты неиспользуемого резерва электросетевой мощности, но каждый раз дискуссия затягивается. Господин Рюмин в письме к президенту пишет, что за 2013-2022 годы "Россети" осуществили ТП более 125 ГВт мощности для новых потребителей, но львиная доля не используется. "Затраты на содержание и эксплуатацию построенных в результате ТП объектов учитывают в тарифе на услуги по передаче электроэнергии для всех потребителей", - замечает автор письма. По мнению господина Рюмина, принцип take-or-pay поможет сформировать "ответственное отношение потребителей к величине максимальной мощности, заявляемой при осуществлении ТП".
Крупный бизнес выступает против инициативы. "Желание инфраструктуры получать плату за неоказанные услуги объяснимо, но оно не отвечает интересам потребителей и плохо согласуется с намерением властей развивать экономику, - заявили "Ъ" в "Сообществе потребителей энергии". - Оплата передачи электроэнергии по максимальной заявленной мощности разрушает саму идею единой энергосистемы и рынка - возможность получить необходимую мощность по обоснованной цене. Кроме того, она стирает для крупных потребителей разницу между подключением к ЕЭС и строительством собственной генерации".
Недозагрузка электросетевых мощностей, не обусловленная техническими требованиями надежности, говорит о неэффективности потраченного инвестиционного ресурса на сооружение таких объектов, говорит директор Центра исследований в электроэнергетике НИУ ВШЭ Сергей Сасим.
Проблему нужно решать, но зачастую это обусловлено ошибками планирования развития электросетевой инфраструктуры и несогласованностью инвестпрограмм электросетевых организаций с планами регионального развития, считает аналитик. Борьба за рост загрузки сетевых активов должна не только учитывать стимулирование потребителей, но и стимулировать сами сети не строить лишнего. Например, можно было бы изымать из необходимой валовой выручки средства, направленные на содержание незагруженных электросетевых активов, строительство которых не было связано с завышением потребителями заявок на ТП, считает аналитик.
Он напоминает, что у некоторых потребителей максимальная заявленная мощность и фактическое потребление не совпадают из-за технологической специфики работы, включая необходимость обеспечить пожарную безопасность. График нагрузки предприятий ЖКХ, в частности предприятий водоснабжения и водоотведения, тоже может предусматривать существенные отклонения фактического потребления и максимально присоединенной мощности.
Источник:
http://www.kommersant.ru