Ведомства готовят завершение работы "регуляторной гильотины", являющейся частью реформы контрольно-надзорной деятельности (КНД). Минэкономики предложило правительству определить 1 сентября 2025 года в качестве предельного срока для переиздания нормативных актов из так называемого "белого списка" - перечня из 1275 устаревших документов, избежавших в рамках "гильотины" отмены или пересмотра. Пятьсот актов из этого списка уже переизданы, а в отношении оставшихся и предложен срок пересмотра в полтора года. Бизнес приветствует инициативу, отмечая, что в результате переиздания обязательные требования не должны измениться в сторону ужесточения.
Минэкономики подготовило проект постановления правительства о пересмотре и переиздании в срок до 1 сентября 2025 года нормативных (правовых) актов из "белого списка".
Речь идет о документах, содержащих обязательные требования к бизнесу, которые по разным причинам избежали "регуляторной гильотины" и должны постепенно замениться новыми.
"Белый список" из 1275 актов правительство утвердило в конце 2020 года. Более 500 документов из него уже переизданы, для оставшихся Минэкономики и предлагает установить срок в полтора года для планомерного переиздания.
Напомним, "регуляторная гильотина" является частью реформы контроля и надзора и призвана снизить административную нагрузку на бизнес. Этот механизм предполагает отмену, а при необходимости и переиздание правительственных и ведомственных актов, актов советского периода, вступивших в силу до 1 января 2020 года и не отвечающих современным реалиям. Кроме установления срока переиздания проект Минэкономики предусматривает исключение из "белого списка" небольшого числа актов, не относящихся к предмету КНД или уже фактически переизданных.
"Проект постановления касается требований, не попавших в "регуляторную гильотину" в связи с тем, что отраслевыми рабочими группами (преимущественно состоят из представителей бизнеса) было принято решение о возможности продления их действия. Данным решением правительство фактически завершает "гильотину", возвращаясь к отложенным нормам и отрабатывая их в общей логике реформы", - пояснили в аппарате вице-премьера Дмитрия Григоренко.
Заместитель главы Минэкономики Алексей Херсонцев сказал, что проект разработан для переиздания бессрочных нормативных актов, которые "имеют критически важное значение для регулирования той или иной сферы и поэтому должны быть актуализированы с учетом нынешних политических и экономических условий". По его словам, срок до 1 сентября 2025 года установлен с учетом мнений заинтересованных сторон - разработчиков проекта и бизнеса.
В РСПП намерение установить срок окончания действия актов "белого списка" поддержали.
Его отсутствие создавало неопределенность относительно перспектив корректировки обязательных требований, которые не были изменены в ходе "регуляторной гильотины", говорит вице-президент РСПП по правовому регулированию и правоприменению Александр Варварин. По его словам, принятие постановления будет стимулировать федеральные органы исполнительной власти активнее и совместно с бизнесом пересматривать акты из перечня, устраняя устаревшие и избыточные требования.
По мнению экспертного центра "Деловой России" по КНД, пересмотр оставшихся актов является логическим продолжением масштабной работы правительства по актуализации законодательства, и в этом плане бизнес может только приветствовать эту работу. Актуализация коснется актов ключевых ведомств, в том числе Роспотребнадзора, Минтранса, Минприроды. "Но эта работа должна быть упорядочена с точки зрения того, что правила игры не должны меняться лавинообразно, а главное, при пересмотре актов они не должны меняться в сторону ужесточения", - отметили в бизнес-объединении.
Источники:
http://www.rgtr.ru
http://www.rgtr.ruhttps://www.kommersant.ru