Подготовленный проект соответствующего постановления Правительства РФ определяет критерии и порядок отнесения объектов к определенной категории риска.
Изменения направлены на снижение показателей обстановки с пожарами в Российской Федерации (гибель, травмирование людей), оптимальное использование трудовых, материальных и финансовых ресурсов, задействованных при осуществлении федерального государственного пожарного надзора, повышение результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности органов государственного пожарного надзора и дальнейшее совершенствование модели риск-ориентированного подхода.
Новая модель отнесения объектов защиты к категориям риска подготовлена при участии экспертов Аналитического центра "Форум" и государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" и учитывает международный опыт управления пожарными рисками, а также концепцию риск-ориентированного подхода, предусмотренную в перспективном законопроекте "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
В основе модели лежит расчет ожидаемого пожарного риска для групп объектов защиты, однородных по видам экономической деятельности и классам функциональной пожарной опасности и показателей, характеризующих тяжесть потенциальных негативных последствий пожаров, осуществляемый МЧС России на основе данных, содержащихся в единой государственной системе статистического учета пожаров и их последствий.
В целях отнесения объектов защиты к определенной категории риска, либо принятия решения об изменении ранее присвоенной объекту защиты категории риска, органами государственного пожарного надзора на местах определяется индекс индивидуализации подконтрольного лица. Он рассчитывается на основании имеющихся в распоряжении данных, отражающих индивидуальные характеристики объекта, влияющие на его состояние пожарной безопасности, а также сведений о добросовестности, характеризующих вероятность несоблюдения на объекте защиты требований пожарной безопасности.
Предусматривается учет внедрения на объекте защиты независимой оценки пожарного риска, а также возможность предоставления доступа контрольно-надзорного органа к информационным ресурсам подконтрольного лица.
Такая модель управления пожарным риском позволит индивидуально определять периодичность проведения контрольно-надзорных мероприятий, и соответственно, снизить необоснованную административную нагрузку в отношении добросовестных объектов контроля. Собственники объектов смогут самостоятельно оценивать правомерность отнесения зданий и сооружений к соответствующей категории риска.
Проект постановления Правительства РФ "О внесении изменений в положение о федеральном государственном пожарном надзоре" проходит стадию общественного обсуждения на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов (regulation.gov.ru).
Источник:
https://www.mchs.gov.ru