17 апреля 2019 года Минстроем России согласованы утвержденные 16 апреля 2019 года решением правления государственной корпорации - Фонда содействия реформированию ЖКХ - протокол N 907, методические документы, необходимые субъектам Российской Федерации для подготовки и подачи заявок на предоставление финансовой поддержки за счета средств Фонда на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры:
- Методические рекомендации по подготовке заявок на предоставление финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры и прилагаемых к ним документов (http://fondgkh.ru/wp-content/uploads/2019/04/MET_REK_po_podgotovke_zayavok_16.04.2019_dlya-sayta.zip);
- Методические указания по оценке проектов модернизации в целях предоставления финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры, которые были приняты в новой редакции (http://fondgkh.ru/wp-content/uploads/2019/04/MET_REK_po_podgotovke_zayavok_16.04.2019_dlya-sayta.ziphttp://fondgkh.ru/wp-content/uploads/2019/04/MET_UKAZ_16_04_2919_dlya-sayta.zip).
На основании данных методических документов субъекты Российской Федерации могут готовить и подавать заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем софинансирования части расходов по созданию, реконструкции, модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в государственной собственности субъекта Федерации или в муниципальной собственности, и возмещения части фактически понесенных участником проекта затрат на уплату процентов по кредитам и облигационным займам, привлеченным для реализации проектов модернизации.
Основанием для утверждения в новой редакции указанных методических документов стали изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2015 года N 1451 "О предоставлении финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры", внесенные постановлением Правительства РФ от 11 февраля 2019 года N 108, предусматривающие возобновление предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем софинансирования части расходов по созданию, реконструкции, модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в государственной собственности субъекта Федерации или в муниципальной собственности, и возмещения части фактически понесенных участником проекта затрат на уплату процентов по кредитам и облигационным займам, привлеченным для реализации проектов модернизации.
Кроме того, согласно постановлению Правительства РФ от 26 декабря 2015 года N 1451 (в редакции от 11 февраля 2019 года) предусматривается оказание финансовой поддержки на реализацию проектов, находящихся в высокой степени готовности. В этих целях до 31 декабря 2019 года приостановлено предоставление поддержки на софинансирование части расходов по подготовке проектов модернизации, а также установлена необходимость подачи субъектом Российской Федерации одновременно с заявкой всех документов, предусмотренных правилами предоставления финансовой поддержки. Ранее документы можно было предоставить в два этапа.
Предельная численность населения населенных пунктов, на территории которых может быть реализован проект модернизации коммунальной инфраструктуры, увеличена с 250 до 500 тыс. человек.
Финансовая поддержка, предназначенная для реализации проекта, будет предоставляться в размере до 60% стоимости проекта, но не более 300 млн рублей, с обязательным привлечением внебюджетных средств в размере не менее 20% стоимости проекта.
Основные изменения, внесенные в Методические рекомендации по подготовке заявок и в Методические указания по оценке проектов:
- установлена необходимость подачи субъектом Российской Федерации одновременно с заявкой всех документов, предусмотренных правилами предоставления финансовой поддержки в один этап. Ранее документы можно было предоставить в два этапа;
- рекомендации и указания дополнены требованиями к участникам проектов модернизации - унитарным предприятиям, и перечнем документов, подтверждающих выполнение указанных требований;
- уточнены требования по срокам заключения концессионных соглашений, в рамках которых могут быть реализованы проекты модернизации;
- уточнен перечень документов, подтверждающих выполнение условий предоставления финансовой поддержки и соответствие проекта модернизации критериям финансово-экономической, бюджетной и технической эффективности;
- установлено требование о том, что планируемые к реализации проекты модернизации не должны попадать под действие национальных проектов и государственных программ Российской Федерации;
- уточнен срок давности разработки проектной документации на создание, реконструкцию, объекта (объектов) коммунальной инфраструктуры и заключения на нее экспертизы, теперь такие документы должны быть разработаны не ранее трех лет до подачи заявки;
- уточнены показатели окупаемости проектов (минимальная окупаемость без средств Фонда - 7 лет, минимальная окупаемость со средствами госкорпорации - 5 лет, максимальная окупаемость со средствами Фонда по проектам теплоснабжения - 10 лет, по проектам водоотведения - 15 лет);
- упрощена процедура заверения приложений к заявке, теперь помимо лица, подписывающего заявку, приложения может заверить и лицо им уполномоченное.