Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ (далее - Минстрой РФ) подготовлен проект постановления Правительства РФ от 03.12.2018 N 02/07/11-18/00086398 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг" (далее - Проект).
Минстрой РФ предлагает внести изменения в:
- Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354);
- Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденные постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124);
- Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306.
Проектом предлагается при двухкомпонентных тарифах на горячую воду рассматривать как отдельный коммунальный ресурс теплоноситель (холодную воду) и тепловую энергию, используемые на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги горячего водоснабжения.
Объем холодной воды (теплоносителя) и объем тепловой энергии, используемые на подогрев воды в многоквартирном доме (далее - МКД), оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета (далее - ОДПУ), предлагается определять на основании ОДПУ, учитывающих объемы таких ресурсов.
Так, при установлении двухкомпонентного тарифа на горячее водоснабжение и наличии в МКД ОДПУ, который отдельно учитывает объем (количество) тепловой энергии, потребленной на нужды горячего водоснабжения, объем тепловой энергии на подогрев горячей воды планируется определять на основании показаний такого ОДПУ.
В иных случаях объем тепловой энергии на цели подогрева горячей воды предложено по-прежнему определять исходя из норматива расхода тепловой энергии на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.
В случае принятия Проекта будет также изменен порядок расчета платы за отопление в МКД при двухкомпонентных тарифах на горячую воду при открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения):
1) в МКД ОДПУ тепловой энергии, в которых учитывается только общий объем тепловой энергии, потребленной как на нужды отопления, так и на цели горячего водоснабжения, размер платы за отопление будет рассчитываться как разность:
- объема тепловой энергии по показаниям ОДПУ;
- произведения объема потребленной тепловой энергии на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению по нормативу и объема (количества) потребленной горячей воды;
2) в МКД ОДПУ тепловой энергии, в которых отдельно учитывает объемы тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения, объем тепловой энергии на нужды отопления будет рассчитываться как сумма:
- объема тепловой энергии на нужды отопления по ОДПУ тепловой энергии;
- разности объема тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения по показаниям ОДПУ и произведения объема потребленной тепловой энергии на цели предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению по нормативу.
Разность объемов (количества) тепловой энергии, потребленной за все расчетные периоды в течение межотопительного периода, предлагается учитывать при расчете платы за коммунальную услугу по отоплению в первый расчетный период отопительного периода.
В связи с изменениями в порядке расчета платы за коммунальные услуги Проектом также предусмотрено внесение изменений в формулу расчета нормативов потребления коммунальных ресурсов для содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Напоминаем о том, что в настоящее время:
- в таких случаях тепловая энергия, используемая на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги горячего водоснабжения в МКД, не рассматривается как отдельный коммунальный ресурс (пп."б" п.4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, п.2 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124);
- объем тепловой энергии на цели подогрева горячей воды определяется исходя из норматива расхода тепловой энергии на подогрев воды независимо от возможностей ОДПУ тепловой энергии в МКД (разд.VII, VIII Приложения N 2 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, п.п.21, 21.1 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124);
- объем тепловой энергии на цели подогрева горячей воды, отдельно зафиксированный ОДПУ, не учитывается при расчете платы за отопление, для расчета применяется установленный норматив (п.42.1 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354).
Таким образом, в случае принятия Проекта:
- управляющим организациям, являющимся исполнителями коммунальных услуг в МКД, необходимо будет применять новый порядок расчета платы за услуги отопления и горячего водоснабжения в МКД;
- для управляющих организаций, не являющихся исполнителями коммунальных услуг при "прямых" договорах с ресурсоснабжающими организациями в МКД, изменится порядок расчета платы за коммунальные ресурсы, потребляемые на цели содержания общего имущества.
Принятие Проекта позволит управляющим организациям экономить на оплате тепловой энергии, потребляемой на цели подогрева горячей воды, путем:
- установки в МКД ОДПУ для учета объемов потребления такой энергии (если он еще не установлен);
- и (или) выполнения мероприятий по энергосбережению.
С текстом Проекта можно ознакомиться на официальном сайте правовой информации: http://regulation.gov.ru/.