Минэкономразвития России рассмотрело обращение и сообщило, что если деятельность исполнителя по договору можно отнести к военно-техническому сотрудничеству, то Федеральный закон от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ не применяется. Данная позиция изложена в Письме Минэкономразвития России от 02.03.2017 г. N ОГ-Д28-2570.
Положения Федерального закона от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ не регламентируют процедуры осуществления юридическими лицами закупочной деятельности, а определяют основные принципы и требования, направленные на обеспечение прозрачности закупочной деятельности, которыми должны руководствоваться заказчики.
Федеральный закон от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ распространяется на все закупки юридических лиц, подпадающих под его действие, за исключением случаев, указанных в ч.4 ст.1 Федерального закона от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ. Так, законодательство о закупках отдельными видами юридических лиц не регулирует отношения, связанные с закупкой в области военно-технического сотрудничества (п.4 ч.4 ст.1 Федерального закона от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ).
В соответствии со ст.1 Федерального закона от 19.07.1998 г. N 114-ФЗ "О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами" под военно-техническим сотрудничеством следует понимать деятельность в области международных отношений, связанную с вывозом и ввозом, в том числе с поставкой или закупкой, продукции военного назначения, а также с разработкой и производством продукции военного назначения.
При этом к продукции военного назначения относятся вооружение, военная техника, работы, услуги, результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них (интеллектуальная собственность), и информация в военно-технической области, за исключением информации, которая может быть опубликована в соответствии с законодательством РФ в средствах массовой информации, произведениях науки, литературы и искусства, рекламных материалах.
Учитывая изложенное, Минэкономразвития России пришло к выводу, что в случае если деятельность исполнителя по договору соответствует вышеуказанным нормам законодательства РФ, то такую деятельность возможно отнести к военно-техническому сотрудничеству. Следовательно, Федеральный закон от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ в таких случаях не будет применяться.